一、两会代表建言，中医药产业释放重磅利好

全国政协委员、成都中医药大学副校长曾芳表示，加大中医理论下的创新中药研发力度，不是做西式中药，也不是西化中药，而是符合中医理论和诊疗特点的创新中药。中医理论在现代化的过程中，不仅需要保持其传统精髓，还需要注入新的活力。这需要构建符合现代疾病特点的中医诊疗、康复、养生体系，强化高层次的中医药人才培养，并加大学科交叉建设。

全国人大代表、好医生集团董事长耿福能表示，建立药材追溯体系是保证中医药质量的关键。应促进中药材标准化种养殖基地的建设，通过中国国家食药监局出台建设标准，知识产权局进行地理标志认证，从源头保证中药材质量。

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕建议，加强医药产业的顶层设计，加快培育行业龙头，支持与鼓励走在全球前列、处于全球技术前沿的全新靶点与产品的开发。坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，将创新作为医药产业高质量发展的第一驱动力。

全国人大代表、河南中医药大学副校长司富春建言，加快中医药融入‘一带一路’建设，创新走出去方式，拓宽走出去渠道。司富春认为，在做好道地药材、中药加工品出口的同时，更重要是运用国外先进技术、学习海外成功经验，加以消化创新，研发高技术高疗效的精制中药，扩大中药国际贸易，从而加快道地中药走出去。

从代表的建言不难看中，国家对中医药产业发展的重视。今年李克强总理在政府工作报告中也强调“坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程”，为我们做好当前和今后一个时期的工作，补短板、强弱项、激活力，推动中医药事业振兴发展，打造中医药和西医药相互补充协调发展的中国特色卫生健康发展模式指明了方向。

二、中医药康养小镇发展现状

当前，中医药大健康产业成为国内许多地区特色小镇产业发展的主攻方向。从实际情况看，由于产业设计逻辑失当，部分中医药特色小镇呈现出“两端过大，中间不足，市场脱节”现象。

实践证明，中医药产业只有循着“以病导医、以医导药、以药导产、以产兴业、以业富民”的逻辑，才能把握结构构建。但从现实情况看，一些地方由于缺乏对中医药诊法、治法、药法资源的深入挖掘和传承创新，只能按照一般现象逻辑：一方面大力发展中药材种植，快速扩张种植面积，药材产出基本依赖初级原材料收购，收入虽较粮食种植有所提高，但市场无序竞争导致的质量与价格双重风险大于粮食种植，缺乏基于中医药健康服务为基础的药材直接应用，难以实现一、二、三产融合局面，很少高附加值收入，经济发展水平堪忧;另一方面，健康休闲土地开发项目纷纷上马，各类基础设施建设大兴土木，核心中医药健康服务内容大多流于边缘化产品、甚至空白缺失，只能依据自然生态优势，变向为乡村房地产，把泡沫输送到农村，远比城市房地产失控对经济带来的风险要大的多。中医药产业究其根本是为广大群众提供直接的预防、养生、调理、看病、治疗等系列服务。

三、中医药康养小镇发展核心模式及成功案例

特色小镇发展要想产业理想，需从小镇建设运行的体制机制改革上入手，完全市场化和完全行政化都不可取。要依赖地方政府统筹自然资源，发挥资源集聚、行业领导的优势；同时要针对性设计专门的中医药产业平台，对于基础薄弱的小城镇地区，尤其推荐先从中医药双创平台入手。这样才方能保证中医药特色小镇产业发展逻辑清晰合理，企业投资准确到位，政府决策有理有据，地区经济长盛不衰。

1．资源优势

适宜创建发展中医药康养小镇的地区，一般应有良好的生态环境、中草药种植基地和气候条件，这是实现中医药健康生活的一个重要基础条件。在这个基础条件上，根据当地不同资源，结合市场需求特点，可以发展融合不同产业体系的中医药康养小镇。

如拥有长寿文化、医药产业资源等等。可依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、田园养生等养生业态，打造康养休闲农庄、中医药花海养生度假区等产品，形成生态养生健康小镇产业体系。

2．产业特色

中医药康养小镇的产业应该是以中医养生康养为主的，以中草药种植为辅，联动一二三产业发展。如养生堂服务、休闲农业中草药种植观光园区、中医保健产业等。

3．功能明确

中医药康养小镇不同于一般的小镇，它的功能性更强。以中医药产业为例，中草药种植其发展模式是在种植中药材的基础上，利用种植的中药材资源，发展其它经营方式。如中草药+旅游、中草药+养生体验、中草药+文化科普、中草药+购物等多种经营模式，把中草药种植加工同乡村旅游、休闲度假、养生保健、药材科普、中医养生体验、中医药文化宣传等融为一体，将单一的中药材种植园发展成中医药文化综合生态园。

经典案例：大泗镇中药养生小镇

资源特色：医药文化历史悠久，历史上曾有“一街十六药铺”的盛况；千年商贸古镇、苏中特色饮食文化。

打造要点：以江苏中药科技园为核心，按照“医药养游”融合发展的定位，打造以“1+3+N”为发展体系的中医药文化、养生文化、旅游文化、餐饮文化的新空间、新平台。

四、元亨祥集团紧跟时代新风口，布局康养领域

康养文旅将是一种“综合式”的生活新方式，尤其疫情后广大民众对这种健康生活的需求日益提升，加之两会的召开使中医药产业发展趋势推向势不可挡趋势。元亨祥集团紧跟时代产业发展的新风向，与战略合作伙伴苏商集团携手打造云浮康养文旅小镇。

该项目利用云浮城南大片空地，结合南山优质的自然生态环境，打造集产业、生活、休闲于一体的康养小镇，布局高端房地产、山村民宿、文旅水街等业态，并融入中医药文化、教育、医疗等产业资源，合理开发优质山水资源，创新发展文旅康养品牌，推动当地产业转型升级，打造高标准的宜文宜养宜游的生态环境，推动当地经济发展，打响城市生态文旅特特色品牌。

未来元亨祥集团将继续立足“新型城镇化投资运营商”的战略定位，聚焦“健康中国、乡村振兴”，坚持价值投资、致力打造健康产业生态圈，坚持“双轮驱动、一体两翼”的经营策略，以“家庭全景式幸福生活成就者”为使命，资源以资本优化、资本以智慧放大，为区域经济高质量发展提供综合解决方案。首创1+N+IOEPC投资模式，发挥资本优势，导入知名品牌产业运营商，打造“人城融合、景城融合、产城融合”的“一园三镇”示范样本，促进产业、商业、事业的繁荣，人口、人气、人才的聚集，生产、生活、生态的提升。